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旺報【記者林瑞益╱綜合報導】

日本內閣通過被視為首相安倍晉三的「第三箭」──全新的《開發合作大綱》,明定日本政府對外開發援助(ODA)計畫的基本方針。大綱首次容許日本向其他國家軍隊提供「非軍事目的」援助,輿論憂慮,儘管當局強調援助不涉軍事,但仍有被幫助國家轉用於軍事領域的風險,背離日本二戰後憲法的和平原則。

新大綱被視為日本首相安倍晉三的安保政策「第三箭一對一英文家教費用」,根據《明報》網站,它沿用「避免ODA用於軍事目的或助長國際紛爭」的原則,並明訂日本將根據「積極和平主義」,除繼續協助發展中國家滅貧外,也將以維護國際秩序做為援助重點。

新大綱首次容許日本視具體情況,在民生、救災、海上保安等「非軍事目的」領域援助其他國家的軍隊、軍人,也可能對聯合國維和行動提供援助。儘管日本外相岸田文雄強調ODA不涉軍事的基本原則,並嚴格監察,但《朝日新聞》指出,新大綱雖然限定對外國軍隊的援助需為「非軍事目的」,但日方卻無法確保物資與技術不會被用高雄市英語補習班於軍事。

《外交家》雜誌網站引述外交專家Ankit Panda的看法指出,新大綱令日本可能避開禁制,與亞太地區國家建立緊密軍事合作,例如提供雷達系統、偵察機及其他情報蒐集技術。

但長期在南亞協助解決童工問題的非政府組織成員表示,修訂大綱令國際合作與軍事合學英文,學英文網站推薦作之間的界線崩潰,可能令在戰亂地區活動的日本人受敵視,而增加安全風險。


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